Møde i udvalget d. 2. marts 2021
3. Anmodning om opstart af lokalplan for et seniorbofællesskab i Korsør Bypark syd (B)
Sagsnr.: 330-2021-12379 Dok.nr.: 330-2021-53263 Åbent
Kompetence: Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget
Beslutningstema
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan beslutte, om
lokalplan for et seniorbofællesskab i Korsør Bypark syd skal sættes i gang.
Sagens
indhold
Byrådet besluttede på møde den 26. oktober 2020 at afstå
delområde 1 i Korsør Bypark syd, som vist på bilag 1, til BoligKorsør til
alment boligbyggeri. Området udgør 6.300 m2.
BoligKorsør fremsender nu anmodning om opstart af lokalplan
med ønske om at opføre et alment seniorbofællesskab med 24 boliger og et
fælleshus på i alt 2.300 m2, hvilket giver en bebyggelsesprocent på
36. Boligerne opføres med en gennemsnitlig størrelse på 85 m2 i ét
plan i otte blokke med hver tre boliger, der alle er orienteret øst-vest og med
gavle orienteret syd-nord i længderetningen af byparken. Lokalplananmodningen
kan ses af bilag 2.
Boligerne har mindre, private haver, indgange orienteret mod
hinanden og adgang til et fælles haveanlæg. Fælleshuset er placeret centralt i
bebyggelsen i forlængelse af det grønne strøg, som sikrer den visuelle og
fysiske adgang med den øvrige del af byparken, og som også indeholder plads til
parkering.
Der vil være vejadgang via delområde 2, som er kommunalt
ejet, fra Gamle Banegårdsplads. Der vil være stiforbindelse gennem bebyggelsen,
så offentlighedens adgang gennem parken sikres, og så forbindelsen mellem
parken og havnen fastholdes. Den endelige disponering af området fastlægges
under lokalplanprocessen med inddragelse af de kommende beboere.
Lokalplanområdet er beliggende i kote 2-3 m, hvorfor der i
lokalplanlægningen skal tages højde for oversvømmelsesrisikoen, i henhold til
gældende kommuneplan. Da området i et vist omfang er forurenet, må regnvandet ikke nedsive, hvorfor det, via forsinkelse,
skal ledes til fællesledning. Alternativt skal området separatkloakeres.
Forsyningsforholdene afklares i lokalplanprocessen efter nærmere dialog med SK
Forsyning.
Administrationen har i 2020 fået
udarbejdet jordforureningsundersøgelser af Korsør Bypark syd, inklusiv området
til seniorbofællesskab. Overordnet set betragtes størstedelen af området egnet
til boligbyggeri. De jordforurenede områder begrænser sig til nogle mindre
områder på grunden og er af sådan en størrelse/art, at det vurderes at kunne
håndteres med en lokal oprensning, en membran eller lignende foranstaltninger.
I forbindelse med den endelige byggetilladelse skal der dog søges en §8
tilladelse, der sikrer dokumentation for, at området er egnet til beboelse.
Retligt
grundlag
Lokalplaner
tilvejebringes efter planlovens kapitel 5.
Handlemuligheder
A. Miljø-, Plan- og
Landdistriktsudvalget kan vælge at imødekomme lokalplananmodningen. Det vil
betyde, at lokalplanlægningen sættes i gang.
B. Miljø-, Plan- og
Landdistriktsudvalget kan vælge ikke at imødekomme lokalplananmodningen. Det
vil betyde, at seniorbofællesskabet i Korsør Bypark syd ikke kan realiseres.
Vurdering
Administrationen vurderer, at
området med en bynær placering og med grønne omgivelser egner sig særdeles godt
til et seniorbofællesskab. Et seniorbofællesskab i byparken kan være med til at
aktivere området og være et bindeled mellem de to bydele på Halsskov.
Boliger til det ældre segment er
endvidere et indsatsområde i kommunens udviklingsstrategi, hvorfor
administrationen anbefaler, at lokalplananmodningen imødekommes. Det vil
endvidere medvirke til at skabe en større variation af boligudbuddet i Korsør.
Det anbefales, at der sættes gang
i en lokalplan, der omfatter hele Korsør Bypark syd, som afgrænset i bilag 2,
men som forholder sig detaljeret til seniorbofællesskabet og kun udstikker generelle
principper for den øvrige del.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Hvis området udvikles til
seniorbofællesskab, inden delområde 2, vist på bilag 1, er frasolgt og
udviklet, vil kommunen skulle afholde en forholdsmæssig andel af udgiften til
byggemodningen af vejanlægget ind til området til seniorbofællesskabet. Ved
frasalg af delområde 2 skal prisfastsættelsen af grunden indeholde de udgifter,
kommunen har haft til vejudlægget.
I forhold til det skitserede projekt, forventes en
bebyggelsesprocent på 36 og dermed en byggeret på 2.300 m2.
Seniorboligerne opføres som almene boliger efter almenboligloven, og grunden
forventes afstået til delvis finansiering af grundkapitalen. Grundkapitalen
estimeres til at udgøre ca. 5 mio. kr., der således svarer til grundens
salgspris inkl. moms. Salg af jord til boligbyggeri er momspligtigt og udgør
ca. 1 mio. kr., hvilket kræver, at grundkapital og jordsalg indarbejdes i
budget 2022 eller en kassefinansieret tillægsbevilling i forbindelse med Byrådets
godkendelse af Skema A.
Ved endelig vedtagelse af lokalplanen vil der blive fremlagt
en konkret sag om salg af kommunens grund samt bevilling af grundkapital ved
godkendelse af Skema A.
Tværgående
konsekvenser
Ingen konsekvenser.
Indstilling
Miljø, Plan og Teknik chefen indstiller,
1.
at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget beslutter, at lokalplanen for et
seniorbofællesskab i Korsør Bypark syd sættes i gang.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 2. marts 2021:
Fraværende:
Godkendt.